《民法典通解通读》| 个体工商户与农村承包经营户

《民法典》中有一个称谓叫“两户”

“两户”都包括什么？

“两户”的经营范围有哪些？

债务承担有何区别？

个体工商户如何申请登记？

上期我们一同学习了《民法典》中关于追星乱象的法律规定。今天，我们继续请专家解读《民法典》中关于个体工商户与农村承包经营户。

《民法典》中的“两户”

《民法典》总则编第54条：自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号。

《民法典》总则编第55条：农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。

个体工商户是指城乡公民以个人财产或家庭财产作为营业资本，依法登记并在法定范围内从事经营活动的个人或家庭。

农村承包经营户是指在法律允许的范围内，按照农村土地承包经营合同的约定，利用农村集体土地从事种植业以及副业生产经营的农村集体经济组织的成员或者家庭。在我国农村，承包农村土地基本上是以户的形式进行，只有单身的农民才以个人名义承包土地。

“两户”的经营范围

个体工商户应当在法律允许的范围内从事工商业经营活动，包括手工业、加工业、零售行业以及修理业、服务业等。对此，应当在工商部门核准的经营范围内进行经营活动。

农村承包经营户的经营范围是利用集体土地，从事土地承包合同约定的农业或者副业生产。随着我国农村经济的发展，农村承包经营户也可以行使“三权分置”中的土地经营权，利用承包的农村集体土地进行商业化开发，进行商业活动，进一步开发土地的利用价值，把承包的农村集体土地作为生产资料，扩大经营范围，在农村经营中取得更好的效益。

“两户”的债务承担

《民法典》总则编第56条：个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。

个体工商户的债务以个人或家庭财产承担

个体工商户是以个人进行经营的，其所负债务就是个人债务，应当以个人财产承担，以个人财产对债务承担无限责任，与夫妻共同财产和家庭共同财产没有关系；以家庭为单位进行经营的，无论是其收益还是负债，都是家庭共有财产，对在个体经营中负担的债务，应当以家庭的全部财产承担无限责任；个体工商户在经营中无法区分是个人经营还是家庭经营的，认定为家庭经营，以家庭财产承担。

农村承包经营户的债务由农户财产承担

农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担，负无限清偿责任。农村承包经营户的经营活动尽管是以户的方式承包，但事实上是由农户的部分成员经营，证明确实属实的，以该部分成员的财产承担无限清偿责任，该“户”其他没有进行共同经营活动的成员对此债务不承担责任。

个体工商户如何依法登记

申请

个体工商户是指在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商经营活动的自然人或者家庭。单个自然人申请个体经营，应当是16周岁以上有劳动能力的自然人。家庭申请个体经营，作为户主的个人应该有经营能力。

核准登记

个体工商户应当依法进行核准登记。无论是自然人个体还是家庭，凡是要进行个体经营的，都须依法向工商行政管理部门提出申请，并且经过工商管理部门的核准登记，颁发个人经营的营业执照，取得个体工商户的经营资格。

起字号

个体工商户可以起字号，对其字号享有名称权，其他任何人不得侵犯。在经营活动中，没有起字号的个体工商户，应当以工商行政管理部门登记的经营者的姓名作为经营者的名义，这种经营者使用的姓名实际上已经与自然人本身的姓名有所区别了，具有字号的含义，需要注意，不能起名为公司、企业、合作社。

案例：小店老板贪便宜 100元回收假酒

一家烟酒店的老板因贪图便宜，以100元的价格收了一瓶价值280元的酒鬼酒，实际上是假酒，之后老板进行包装销售，这一行为被识破并被酒鬼酒股份有限公司告上法庭。

经法院主持调解，因被告侵犯原告注册商标专用权，由烟酒店老板赔偿原告公司2万元。

个体户销售伪劣产品5万以上涉刑责

现实中，以个体工商户名义经营假烟、假酒、假鞋的案例有很多，生产销售假冒伪劣产品，不仅违法也侵害消费者权益。

根据我国《刑法》第一百四十条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的，构成生产、销售伪劣产品罪。

现场提问

小卖部有权老涨价吗？

正常来讲，政府有控价体系，很多商品是实行市场调节价，所以店主涨价也是随行就市，其本身没有权利反复调整价格。

借钱给他人开店，对方后来离婚了，钱由谁还？

如果在经营期间，夫妻关系仍存续，个体工商户经营所得属于夫妻共同财产，因此其债务由夫妻共同承担。如果经营之前已经离婚，债务则由自己承担。

网上开店属于个体工商户吗？

网店属于电子网络交易平台，在开店时，店主可以选择注册有限责任公司或注册个体工商户。

个体工商户与摊主一样吗？

个体工商户基本特征是要经过登记，市场里的摊位或摊主是否属于个体工商户，关键看是否经过登记。

急！营业执照的经营范围到底怎么填？

在广东做个体户，这些费用免了！

助力广东高质量发展

1月29日

《广东省培育扶持个体工商户若干措施》

（下称“31条”）

新闻发布会在广州召开

会上提出

广东将进一步降低

个体工商户经营成本

促进全省个体工商户

持续健康发展

个体工商户作为广东重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用，是经济社会发展的重要力量，也是参与推动广东现代化建设和高质量发展的重要力量。“31条”整合市场监管、税务、银行、财政、人社、发改等多个部门的最新扶持措施，为个体工商户“量身定制”，落实增值税期末留抵退税政策，顶格实施“六税两费”减免政策，支持“个转企”等具体举措。

降低个体工商户经营成本

目前广东拥有超过900万户的个体工商户，占全省1633万户市场主体一半以上，直接带动就业人口超过2500万。省市场监管局党组书记、局长刘光明介绍，“31条”从6个方面提出了31条具体的举措。

“31条”提出，广东将延续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策。对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策时间至2023年4月30日。

广东还将引导省内保险机构进一步丰富保险产品供给，扩大保险覆盖面。鼓励针对货车司机、营运车主、餐饮店主等个体工商户群体定制专属保险方案，提供多元化、全方位、普惠性的保险保障。通过减费让利、适度延后保费缴纳时间、赠送保单等方式，支持个体工商户渡过难关。

金融活水润百业。在强化金融扶持方面，“31条”鼓励银行为个体工商户在同一银行开立的首个（或指定一个）单位结算账户开户手续费实行不低于5折优惠，免收单位结算账户管理费和年费；对一定金额以下的对公跨行转账汇款实行收费优惠，取消支票工本费、挂失费，取消本票和银行汇票手续费、工本费、挂失费。支持银行、非银行支付机构落实支付手续费其他减免政策。

“31条”还提出引导商业银行加大对个体工商户的信贷支持。充分运用支农支小再贷款、普惠小微贷款支持工具等政策，引导符合条件的地方法人银行持续增加对个体工商户的信贷投放。

“2022年，我们共发放支小再贷款亿元，同比增加187亿元，惠及万家市场主体。”中国人民银行广州分行有关负责人表示。

真正实际降低个体工商户成本，“31条”提出，要减轻个体工商户税费负担，大力落实增值税期末留抵退税政策。对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”等13个重点行业及其他行业符合退税条件的个体工商户，继续大力落实留抵退税政策。

符合条件的增值税小规模纳税人减免增值税政策。属于小规模纳税人的个体工商户发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。属于小规模纳税人的个体工商户适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。执行期限为2023年1月1日至2023年12月31日。

广东还将顶格实施“六税两费”减免政策。将个体工商户纳入资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围，并在国家规定减免幅度内按照顶格50%幅度减征。执行期限至2024年12月31日。

优化个体工商户营商环境

营商环境是否优良直接影响个体工商户发展的信心。“31条”提出，支持个体工商户直接变更经营者。个体工商户变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请变更登记，允许延续原成立时间、字号等。

广东还将抓好港、澳、台居民申办个体工商户政策落实。积极争取国家支持，进一步扩大开放港澳居民申办个体工商户的行业领域。台湾居民申办个体工商户经营范围参照港澳居民个体工商户在内地开放行业执行，并适用服务贸易创新发展试点地区开放行业清单。

“放手”更要管得精准。“31条”提出，要推进个体工商户市场监管领域信用监管。完善个体工商户信用信息公示、经营异常状态管理等制度，支持有条件的地市探索建立个体工商户信用风险分类管理。推进市场监管领域“双随机＋信用”抽查，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。

广东还将持续加大“个转企”支持力度。鼓励各地结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，支持个体工商户转型升级为企业。个体工商户转型为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理。允许“个转企”企业依法继续使用原字号并保留行业特点。支持个体工商户将拥有的专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下。

“‘31条’着眼高质量发展，从推动个体工商户长远发展的角度出发，在发挥知识产权、质量、标准化、职业技能培训等工具综合作用上持续用力，切实提升个体工商户竞争力，助力他们行稳致远。”刘光明说。

“31条”提出，要聚焦个体工商户质量管理需求，深入开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动；加大对个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度，鼓励和支持个体工商户提高知识产权的创造、保护和运用能力；大力支持鼓励个体工商户参与标准制修订工作。

广东还将加大对个体工商户的服务供给。给个体工商户开展职业技能培训。支持省内职业院校、职业培训机构对接个体工商户发展需求，针对急需、紧缺的职业（工种）组织开展订单式、定向式职业技能培训，对符合条件的按规定给予培训补贴。

转自：南方+

来源： 广东广播电视台今日最新闻